重慶：地鐵站“修進”小區 矛盾何解-地铁渣土池

发布时间：2025-06-21

作者：产品知识

  近日，有群眾在網上發帖稱，重慶軌道交通15號線一期果塘路站“修進”某小區內，地鐵出入口建筑將佔用小區用地，小區業主不同意通道導改方案，導致施工進度受阻，“有可能會延遲開通甚至取消該站點”。同時，也有網友通過人民網“領導留言板”詢問果塘路站建設進展。

  2025年1月14日，記者來到果塘路站附近的青河苑小區。該小區於2005年左右建成，是一個封閉式小區，6棟居民樓住了700多戶人家。

  從布局看，6棟居民樓分布在肖家河大橋兩側（4、5幢居民樓位於同一側，靠近小區大門﹔6、7、8、9幢樓位於另一側），橋下通道是小區內部互通的人行和車行道，同時也是小區6、7、8、9幢樓業主們開車進出小區的必經之路。

  青河苑小區示意圖。6、7、8、9幢樓業主，需經箭頭所示橋下通道出入小區。該通道將因軌道站及出入口下一步施工被實施全封閉。

  正在進行車站主體施工的果塘路站位於肖家河大橋正下方，為一處地下站。記者在現場看到，因車站修建，橋下方已拉上施工圍擋，僅留下一條寬3米多的通道供小區業主和車輛通行。

  果塘路站位於青河苑小區中庭內部道路下方，車站規劃的3個出入口建筑體將永久佔用小區用地。周小平攝

  在該小區公示欄上，張貼著果塘路站建設基本信息及即將開展的道路導改方案公告。信息顯示：青河苑橋下通道為6—9幢車輛出行唯一通道，施工過程中土石方及材料將採用垂直吊裝連續施工，屆時若通道上仍有車輛和人員通行，安全風險極高﹔小區施工通道南側部分位於該站3號出入口開挖范圍內，出入口施工期間該通道需要封閉。公告中提出了七個道路導改方案，來保障全封閉施工期間小區業主能夠正常出入。

  “建設軌道交通大家都很支持，近距離施工對我們生活帶來的影響大家都不說啥了，但站點的出入口哪能修在我們小區裡面來呢？”業主段先生表示，果塘路站2022年就開始施工了，之前隻知道小區附近要修軌道15號線，但對出站口具體修在哪兒、出入口建筑要永久佔用小區公共用地等並不是很清楚，“之前也沒有人來詳細給我們說，大家都以為施工只是臨時佔地，后來得知出入口建筑要永久佔用小區幾百平方米用地，大多數業主都表示反對。”

  記者從公示欄中看到，果塘路站為地下三層，地面一層明挖站，車站共設7個地面出入口，其中1號出入口、2D號出入口和3號出入口等附屬結構將永久佔用青河苑小區綠化用地。

  “果塘路站原本不在青河苑小區內，因站點調整，我們施工晚進場了14個月。”果塘路站施工方——中國中鐵該標段項目部相關負責人介紹，按照目標工期，果塘路站主體本應在2024年6月完工，但目前施工進度受到嚴重影響，施工成本也大幅增加，其中僅3個出站口佔地補償金評估就要530余萬元。“現在因佔地問題與小區業主尚未達成一致，道路導改方案未通過，出站口施工也遲遲無法開啟。”

  記者查詢於2020年公開的《重慶軌道交通15號線一期工程九曲河東站至兩江影視城站環境影響報告書》得知，果塘路站原站點位置距青河苑小區相差200米左右。

  規劃為何調整？記者聯系上重慶軌道交通15號線一期建設業主單位——重慶市鐵路集團，該集團工作人員表示知道車站位置調整這件事，但對於為何會作出這樣的調整不太清楚：“應該是當地政府考慮到該區域經濟發展和周邊居民出行的原因”。

  重慶市住房和城鄉建設委員會軌道交通建設處相關負責人則表示，與當前站點選址相比，之前站點覆蓋的居民小區和人群要少很多，當地政府在收到群眾的相關呼吁后，由建設單位在政策范圍允許內對站點布置進行了優化，主要是為了更均衡服務肖家河兩岸群眾的出行。在建設過程中，施工單位也會對建設信息進行公開，把建設情況及時告知群眾，“希望群眾對軌道建設多些理解和支持，軌道盡快建好，也會減少施工對周邊居民生活帶來的影響”。

  記者了解到，目前，渝北區規劃、住建部門和相關街道、社區、施工方、業主單位已共同組成工作小組，協調相關事宜，並在小區內設立了群眾接待工作點，從2025年1月7日開始，工作人員在工作時間內，每天到現場答疑和收集建議。

  群眾接待工作點一陳姓工作人員介紹，因果塘路站施工點與小區“零距離”，施工帶來的噪音、粉塵、佔地等問題對小區業主生活帶來持續影響，街道社區等各方也在積極協調解決，比如重新修復小區健身器材、租房來增加小區業主室內娛樂活動空間、在小區計劃新開辟出入通道保障群眾出行等，希望最終能與業主達成一致意見，推動重慶軌道交通15號線一期順利建設。

  針對青河苑小區的情況，西南政法大學教授、重慶城市治理與發展研究院副院長郭春甫表示，民生工程就是要為民眾的衣食住行服務。為更好地服務當地居民出行，政府對軌道站點規劃進行適當調整，這一做法是為了更好地滿足公眾出行便利，其出發點是好的。但政府在進行城市規劃、城市建設、城市更新的時候，首先要做好重大工程項目社會穩定風險評估，要充分考慮施工等對老百姓的生活影響，同時做好信息公開和公示措施，充分收集來自公眾的意見，以便及時化解風險。

  郭春甫認為，項目如果在前期規劃建設上未能充分考慮對沿線居民生活的影響，沒有提前獲得公眾的同意和諒解，最終也將引發矛盾。城市建設工作隻有提前做多做細，后期才能少些扯皮和麻煩，也有助於避免資金的無益消耗和施工工期的延宕。讓百姓叫好的項目才是人民滿意的民生工程。

  近日，有群眾在網上發帖稱，重慶軌道交通15號線一期果塘路站“修進”某小區內，地鐵出入口建筑將佔用小區用地，小區業主不同意通道導改方案，導致施工進度受阻，“有可能會延遲開通甚至取消該站點”。同時，也有網友通過人民網“領導留言板”詢問果塘路站建設進展。…

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